近年来,青海省交通运输行业紧紧围绕青海打造国际生态旅游目的地的战略要求,积极落实青海省委、省政府“构建一芯一环多带生态旅游发展新格局”总体部署,把推进“交通+旅游”融合发展作为落实生态文明战略、服务经济社会发展的有力抓手和推进国际生态旅游目的地建设的重要载体,着力加强交通建设与生态保护、旅游开发、产业发展深度融合,形成“机制推进、规划引领、试点突破、项目支撑、品牌推广”的工作格局,推动交通基础设施建设和旅游消费需求深度挖掘,成为新时期扩大内需、促进国内大循环、打通经济微循环的重要着力点。
截至2023年,青海省公路通车总里程达8.94万公里,高速(一级)公路里程突破5000公里,实现所有市州、76%的县城通高速(一级)公路,所有县城通二级及以上公路;A级景区全部可达,84%的A级景区通达二级及以上公路,实现全部5A级景区高速(含一级)公路通达,全部4A级景区通达二级及以上等级公路,有效提高了景区通达性和便捷性。同时,所有县城均建立二级及以上或与需求相适应的三级客运站,省、市际旅游客运包车业务进一步加强,以旅游客运包车为主,定制服务、客运班线和城乡公交为辅,融合发展、优势互补、覆盖景点的多种形式交通旅游客运服务体系逐步健全。
深化机制推进,凝聚交旅融合发展强大合力。青海省委、省政府高位推动,省、州均成立交旅融合发展试点工作领导小组。省政府授权省交控集团为青海湖全域旅游唯一特许经营主体,组建青海湖旅游发展集团,破解了跨行政区生态资源一体化开发、市场主体培育、筹资融资等发展难题。海北藏族自治州创新交旅融合发展投融资机制,引入社会资本参与建设运营,成立海北交旅投资开发有限公司,实现投资主体多元化、经营管理市场化。
坚持规划引领,完善交旅融合发展顶层设计。青海交通印发实施《青海省推进交通强国建设重点任务》《青海省综合立体交通网规划纲要》,将推动交旅融合发展列为重点任务之一,科学编制《海北州交旅融合引领全域旅游发展试点方案》,充分发挥交通促进旅游发展的先行引领作用。围绕全省“一芯一环多带”生态旅游发展新格局,编制《青海省“一芯一环多带”生态旅游布局交通支撑规划》,构建以西宁为中心,以串联青海重要旅游资源为环线,以东行河湟、热贡艺术、黄河揽胜、唐蕃古道、西望昆仑、丝路南线、祁连牧歌等七大主题廊道为脉络的旅游公路网。围绕国际生态旅游目的地青海湖示范区,编制《环青海湖旅游风景廊道发展规划》,探索生态友好、绿色低碳、具有高原特色的旅游风景廊道发展之路。
为打造交旅融合发展青海样板,青海交通以交通强国建设试点为契机,海北藏族自治州交旅融合发展试点着力构建特色鲜明的“快进慢游”旅游交通体系,青海黄河流域交通基础设施高质量发展试点谋划千里沿黄绿色通道,打造沿黄交旅融合景观带,青海湖环湖旅游大道入选第一批交通运输与旅游融合发展十佳案例和典型案例名单。
加快项目建设,构建交旅融合“快进”体系。黄瓜梁至茫崖(省界)、西海至察汗诺、祁连至大通河段等旅游通道建成通车,首次打通新疆方向对外高速通道,海西、海北两州率先在涉藏地区实现县县通高速,持续推进同仁至赛尔龙、加定至西海、青海湖旅游专用公路等项目建设,旅游主骨架通道建成率不断提高。以“四好农村路”建设为载体,印发实施《青海省乡村道路风貌引导图集》,推进彩色路面、旅游标识等旅游元素融入,因地制宜打造了冷湖天文观测基地、阿加图至铧尖村、日月乡宗家沟等一批主题鲜明的网红打卡路,推进环青海北山国家森林公园旅游风景道规划建设。
此外,加强干线公路通达重点景区“最后一公里”建设,建成祁连卓尔山、湟中卡阳村、民和喇家遗址、玉树文成公主等一批重点景区旅游公路,加快建设仙女湾、同宝山等一批美丽农村路,通达深度和技术状况显著提高。推进格尔木、果洛州综合客运枢纽及乡镇综合服务站建设,有序建成泉湾体验区综合服务体、金沙湾景区中心、观景台和停车港湾等旅游配套服务设施,为游客提供“美在公路、美在服务”的全新体验。
为提升青海交旅融合品牌形象,青海交通加强与省文化旅游厅《青海打造国际生态旅游目的地总体规划》《青海湖国家公园生态旅游专项规划》有效衔接,全方位打造“七彩高原路·大美青海途”旅游公路品牌,探索多类型高原路旅游发展路径,支撑全域旅游发展。省交控集团立足八个市州资源禀赋,打造以“八瓣格桑”为LOGO的服务区IP品牌“合和大集”,加快推进“服务区+文旅”发展,将花海服务区、河南泽曲服务区建设成为集青海地域文化、特色美食、非遗体验、民俗活动等元素为一体的交旅融合服务区。试点开展加西高速巴扎、台子乡开放式服务区规划建设,有机衔接高速公路与沿线城镇,盘活闲置资源,实现区域资源共享和服务功能综合利用,促进新业态新模式发展。借助青洽会、环湖赛等活动,策划“最美自驾路”等大型活动,开展“青甘环线自驾游”等直播活动,青海核心竞争力和品牌价值不断提升。
下一阶段,青海交通将进一步强化部门联动、加强市场运作,从机制优化、政策支持、路网完善、服务提升等多方面推动交旅融合发展,全方位塑造“七彩高原路·大美青海途”品牌,努力将七彩高原路打造成为青海交旅融合发展高质量示范样板,助力推进国际生态旅游目的地建设。(青海省交通运输厅 马菊香)
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