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俩家主进行行批准加持分别集团旗下农村商业银行
本报讯记者熊悦
10月24日，我国金融监管局公布二则农村商业银行变更股权事项的批复，内容是俩家主进行行加持分别集团旗下的农村商业银行。就在那当日，苏农金融机构也发布声明称，已完成对靖江润丰农村商业银行一部分公司股东股权的收购。
股份进一步集中化
具体而言，此前，国家金融监督管理总局海南省监管局允许海南昌江长江村镇银行有限责任公司将公司股东黄鸿发所持有的280亿港元（占有率7%）股权转让给武汉农村商业银行（下称“武汉农商行”）。股东变更后，武汉农商行共拥有这家银行股份1120亿港元，占有率由21%增加到28%。
同一天，国家金融监督管理总局福建省监管局审批，允许重庆农村商业银行有限责任公司（下称“渝农商行”）从福建平潭渝农商村镇银行有限责任公司5名股东手上，总计转让2450万股股份。转让后，渝农商行合计持有这家银行9350万股股份，占股比例从59%增加到93.5%。
业内人士表示，主进行行对农村商业银行的股权加持可以强化主进行行对农村商业银行的股权控制，提高风险性抵御能力。
《证券日报》记者以投资人的身份打电话渝农商行有关部门，对方说，渝农商行从几位公司股东手上转让福建平潭渝农商村镇银行股权后，股份将进一步集中化。农村商业银行的股份较为分散会在一定程度上危害公司的经营决策效率，主进行行应加强农村商业银行治理义务，理清股权问题尤为重要，非常符合监管政策。
从方式上看，主进行行主要是以受让股权的形式加持农村商业银行。例如，苏农金融机构加持靖江润丰农村商业银行股权案件中，苏农银行在靖江润丰农村商业银行5户公司股东和35户法人股东手上转让45.38%的股份后，该农村商业银行股东只有三位，除开控股权的苏农金融机构，苏州市私募基金有限责任公司、江苏省亚星锚链有限责任公司分别持有不上0.5%的股份。
中行研究院研究员杜阳对记者表示，农村商业银行股份通常相对分散，公司股东数量大且占股比例比较小。此类公司股权结构下可能出现一些问题，一是公司股东之间的利益融洽可能出现一定艰难；次之，农村商业银行股东之间可能出现比较严重的内部结构信息的不对称，一些内部结构关联方交易或资金运作可能出现内幕交易难题。除此之外，农村商业银行很有可能没有很好的公司股东参与监督制度，股东会议、董事会和监事会的议事程序和决策制度可能出现不严谨和不合理的状况，造成决策的过程却不透明和决策结果的不当。
促进农村商业银行改革创新
主进行行加持以强化对农村商业银行的股权控制，是理清农村商业银行股份、提高运营治理能力、改革重组化解风险的重要方式之一。据记者统计数据显示，截止到10月25日，月内已有超过10家农村商业银行的股东变更事项获监督机构审批。
除此之外，近年来，也是有农村商业银行由于被主进行行资产重组而解散的实例发生。如今年4月24日，原云南省银监局发布消息，允许昭通昭阳富滇城镇银行股份有限公司由于被富滇银行资产重组而散伙。
依据原银监会披露的数据，截止到2022年6月末，全国约3883家农村金融机构，占世界金融机构数量84.43%，在其中农村商业银行1649家。
杜阳表明，最先，主进行行加持农村商业银行可以有效提升村镇银行造血功能，协助农村百姓能够更好地得到金融信息服务，处理农村企业、个体经营者行为主体等股权融资困难的问题，适用农村集体经济高质量发展；次之，可以有效解决城镇银行资本金不足问题，优化股权结构，变厚风险性橡胶垫，有利于农村商业银行化险改革创新，保证金融体制高效运行。除此之外，有助于主进行行与农村商业银行间的资源整合共享，扩宽经营范围，贯彻金融服务普惠性。
北京惠诚律师事务所律师卢若峥介绍说：“加强股权控制仅仅开始。一方面，必须完善合乎农村商业银行特征的风险管理系统，便于着力提升城镇银行风险防御力，平稳经济秩序；另一方面，主进行行应基于自身工作经验，促进农村商业银行作出符合其所在消费者的需求的创新发展，运用尖端技术为业务创变。”
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