平静
9月4日,《上市公司独立董事管理办法》(下称“独董最新政策”)执行一周年。一年来,越来越多独董积极履职,通过发挥其独立性和专业能力优点,不但进一步提升了上市公司治理水准,也重塑了独董履行职责的新生态。
独董规章制度做为金融市场基础制度的重要环节,运作迄今已走过20好几个年分,在促进公司规范运作、维护中小型投资者合法权益、促进金融市场健康稳定发展等多个方面发挥了重要作用。
但随着国内持续深化资本市场改革向纵深推进,独董精准定位不清楚、责权差距大、监督方式不足、履行职责确保不足等制度设计难题急需解决,独董规章制度改革势在必行。
2023年4月份,《关于上市公司独立董事制度改革的意见》公布,意味着独董体制改革全面启动;同一年9月份,独董最新政策开始实施,独董规章制度迈入建立以来全面的提升;在今年的4月份,《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》公布,进一步强化了独董的履行职责确保制约机制。
在监管机构的标准与指引下,以往少见的独董催促函如今越来越普遍,对企业的年度报告、中报投出去反对票或否决票的总数有所增加……一年来,独董的履行职责绿色生态已经出现了两个方面新动向。
转变一,积极发音催促上市企业纠正,履行职责新模式提高上市公司治理水准。
近年来,独董履行职责比较明显的一个新变化就是,越来越多独董向上市企业或者其大股东传出催促函。独董根据催促函积极发音已作为其履行职责的一种新方法。
依据股票公告整理,截止到9月4日,年之内有44家公司总计接到50份独董的催促函,基本内容催促企业完善内控制度管理方法、妥善处置资金占用费、消除违规担保及违反规定贷款等。
独董催促函的不断增多,说明了独董在上市公司治理中发挥着愈来愈非常重要的作用,愈来愈多上市企业独董展现出“愿履行职责、敢履行职责”的新面貌。
转变二,履行职责大关“移位”,加强重点领域监管主导权。
一年来,独董在年报披露、中报公布等重点领域监管话语权已经提高。
依据独董最新政策的相关规定,上市企业创建独董居多的审计委员会,审计委员会负责审核企业财务信息内容以及公布,会计报表需经审计联合会全体人员半数以上允许后提交董事会审议,整体独董需要对定期报告有关信息进行监管。这就意味着,上市公司财务报表在提交董事会审议前应由审计委员会认同。独董履行职责大关的“移位”加强了独董对重点领域的监管力度。
在2023年年度报告和2024年中报公布中,都有财务报告未能获得审计委员会认同而“孕妇难产”,这当中独董起着至关重要的作用:不但对财报中找到的疑问积极主动发音,而且也会投出去否决票或反对票。独董对上市公司重点领域的监督的作用进一步增强。
能够看见,一年来,独董们正在逐步褪掉“大花瓶”标签,在规范上市企业运行、维护中小型投资者合法权益等多个方面,进一步起着至关重要的作用。
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